Отчёт: авторитарный режим в Казахстане продолжает укрепляться


Авторитарный режим в Казахстане продолжает укрепляться. С началом президентства Касым-Жомарт Токаева в 2019 году политические преследования в Казахстане усилились, а число политических заключённых увеличилось. Об этом сообщает коалиция правозащитников из мониторинговой группы #АктивистыНеЭкстремисты в своём новом отчете под названием «Репрессии и политические заключённые в “Новом Казахстане” Токаева».

Согласно данным правозащитников, на момент публикации доклада (18 августа) в Казахстане насчитывалось 47 политических заключённых. 30 человек осуждены на реальные тюремные сроки, ещё 17 — удерживаются в СИЗО.

«В Казахстане продолжаются политически мотивированные судебные процессы, поэтому количество политических заключённых может ещё более возрасти», — пишут авторы отчета.

По словам правозащитников, активно распространяются атаки со стороны правительственных пропагандистов, направленные на дискредитацию западных дипломатов, политиков и СМИ. Продолжаются уголовные преследования правозащитников, оппозиционных представителей и блогеров, фиксирующих нарушения прав человека.

Кроме того, власти Казахстана жестко контролируют политическое поле, преследуя оппонентов и не позволяя действовать реальным оппозиционным силам в стране. «Вслед за запретом деятельности оппозиционных движений ДВК и «Көше партиясы», которые незаконно были признаны «экстремистскими», власти начали репрессии против представителей незарегистрированной оппозиционной партии «Алга, Казахстан!», — говорится в отчете.

16 августа власти отказали активистам «Алга, Казахстан!» в запуске процедуры регистрации партии в 18-й раз с мая 2023 года. Власти говорят, что список инициативной группы не соответствует требованиям закона, но не дают конкретики.

Отчет рассказывает также, что Казахстан активно привлекает «лояльных экспертов, лидеров мнений и политиков» из стран ЕС, которые «положительно оценивают» реформы, проводимые администрацией Токаева. Это делается, по мнению авторов отчета, с целью смягчить негативные оценки, чтобы смягчить негативное восприятие ужесточения авторитарного режима, роста числа политических заключённых.

В марте во время встречи в Брюсселе руководитель отдела Центральной Азии Европейской службы внешних действий от имени ЕС выразил поддержку реализации «обширного пакета политических, социальных и экономических реформ» в Казахстане, но авторы отчета утверждают, что действительность свидетельствует об обратном. Авторитарный режим продолжает укрепляться, и политические репрессии в Казахстане нарастают.

В основной части отчета упоминаются события начала 2022 года, известные как Январские события (Кантар), когда власти объявили чрезвычайное положение и применила силу для подавления массовых протестов. Также доклад охватывает связанные с этим инциденты с пытками задержанных и последующие судебные процессы, касающиеся граждан, включая тех, кто был убит в результате стрельбы со стороны силовых структур.

Авторы доклада напоминают, что власти Казахстана отвергли неоднократные призывы о проведении международного расследования Январских событий. Европейский парламент также призвал к международному расследованию худшего за годы независимости кровопролития в Казахстане, однако этот призыв, как отмечают авторы доклада, был проигнорирован казахстанскими властями.

Коалиция предлагает ряд рекомендаций, включая призывы к ООН, ОБСЕ и Евросоюзу, а также демократическим странам, включая США и Канаду, предпринять срочные «меры» для прекращения «репрессий и преступлений против прав человека в Казахстане».

В частности, группа предлагает:

  • ввести персональные санкции в отношении высших должностных лиц Казахстана, ответственных за силовой разгон и расстрел мирных акций протеста в январе 2022 года; надавить на власти Казахстана с целью проведения независимого международного расследования расстрела мирных акций протеста; под эгидой ООН и ОБСЕ провести международное расследование роли России и Организации Договора о коллективной безопасности (в возглавляемую Москвой ОДКБ входят также Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, и Таджикистан) в насильственных военных действиях против мирных демонстраций в январе 2022 года в Казахстане;
  • требовать опубликовать исчерпывающие данные, включая полные имена погибших, возраст, обстоятельства их гибели, а также точное количество жалоб на применение пыток и результаты расследования этих жалоб; обнародовать исчерпывающую информацию о раненых и задержанных во время разгона мирных акций протестов в январе 2022 года;
  • требовать «немедленного и безусловного» освобождения политических заключённых; требовать прекратить преследования участников мирных акций протеста, гражданских активистов, журналистов и правозащитников; требовать не выдавать Узбекистану задержанных в Казахстане каракалпакских активистов.

Отчет коалиция правозащитных организаций (Qaharman, «405», Bostandyq Kz, Veritas, Femina Virtute, Article 14 и Elimay) во главе с фондом «Открытый диалог» представила перед визитом в Казахстан делегации депутатов Европейского парламента 21 августа. Глава делегации, председатель комитета по иностранным делам (AFET) Дэвид Макаллистер перед визитом в Казахстан отметил, что Центральная Азия важна для Европы и что партнёры Брюсселя в этом регионе могут рассчитывать на поддержку ЕС. По его словам, дискуссии будут сосредоточены на широком круге вопросов двусторонней повестки дня, включая события в регионе и «потенциал для более тесного сотрудничества в нынешних сложных геополитических условиях».

Астана пока не отреагировала на отчет коалиции, однако местные правозащитники и активисты часто критикуют её за ситуацию с правами человека в стране. Власти Казахстана, в свою очередь, отрицают наличие политических преследований в стране и заявляют, что унифицируют законодательство, связанное с реализацией прав и свобод человека, в соответствии с требованиями международного права. После событий января 2022 года Акорда объявила о курсе на либерализацию и реформы. Токаев и его администрация заявляют об изменениях, которые преподносят как политические преобразования, однако критики называют их косметическими и говорят об имитации реформ.