Частная судебная экспертиза, создав конкуренцию государственной, должна повысить качество её работы. Сегодня Центром судебной экспертизы Министерства юстиции РК ведётся целенаправленная работа по повышению уровня состязательности судебно-экспертной среды.
Таким был лейтмотив «круглого стола»: «Развитие института частной судебной экспертизы в рамках проекта Закона РК «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан», организованного Центром судебной экспертизы МЮ РК совместно с Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента при поддержке проекта Европейского союза «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане».
В работе заседания приняли участие директор Центра судебной экспертизы Исидор Борчашвили, секретарь Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Светлана Бычкова, депутаты Парламента, лицензиаты, представители государственных и правоохранительных органов, судов, нотариальной палаты и коллегии адвокатов.
Среди зарубежных гостей — руководитель проекта ЕС «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане» Уильям Ирвайн, президент Правления Европейского центра инициатив в судебной экспертизе Павел Рыбицкий (Польша), директор Центра судебной экспертизы Юодкайте-Гранскиене Габриеле (Литва).
Открывая работу заседания, директор Центра Исидор Борчашвили отметил важное значение развития судебной экспертизы в свете реализации стратегических направлений, обозначенных Президентом РК в Плане нации «100 конкретных шагов», и Государственной программы дальнейшей модернизации правоохранительной системы РК на 2014 — 2020 годы.
- Особая роль в обеспечении верховенства закона отводится органам судебной экспертизы, поскольку эффективность защиты конституционных прав и интересов граждан и юридических лиц напрямую связана с обеспечением судов убедительными и неопровержимыми доказательствами, — подчеркнул директор Центра.
В свете развития приоритетных направлений судебной экспертизы Центром разработана Концепция развития судебно-экспертной деятельности и новый проект Закона «О судебно-экспертной деятельности», который находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК.
Как пояснил спикер, законопроектом особый акцент сделан на совершенствовании деятельности лицензиатов путём создания Палаты частных судебных экспертов.
Немаловажным аспектом также является необходимость увеличения количества лицензированных экспертов и расширения их квалификации. На сегодняшний день Министерством юстиции выдано более 200 лицензий на осуществление судебно-экспертной деятельности. Однако практикующих экспертов в стране всего 85.
По словам директора Центра, создание Палаты обеспечит контроль над соблюдением лицензиатами требований законодательства. Более того, откроет для самих частных экспертов новые возможности в качестве информационной и методической поддержки, а также представления защиты прав и законных интересов при совершении производства.
Депутат Мажилиса Светлана Бычкова также отметила возрастающую роль судебной экспертизы. Необходимость принятия нового закона, по её словам, обусловлена тем, что в этой сфере осуществляются радикальные преобразования. Речь идёт о том, что в Министерстве юстиции уже фактически сформирован единый блок судебно-экспертной системы, поскольку завершается процесс передачи функций судебно-психиатрической экспертизы. Тем самым будет создан единый блок всех экспертных учреждений в рамках одного ведомства.
Руководитель проекта ЕС Уильям Ирвайн в своём выступлении сообщил о том, что в европейских странах экспертизу, в основном, проводят негосударственные учреждения. К тому же за последние 15 лет наблюдается рост возможностей судебной экспертизы. Эксперт заверил о готовности поддерживать казахстанских экспертов в развитии законодательства и укреплении международных профессиональных связей.
О приоритетах развития лицензированной судебно-экспертной деятельности в РК рассказала декан Гуманитарно-юридического факультета университета «Туран», лицензированный судебный эксперт Гульназ Алаева. По её словам, корпус лицензированных судебных экспертов очень мал, однако все лицензиаты имеют большой стаж судебно-экспертной работы. Возможность для населения, адвокатов, юристов, компаний обращаться индивидуально к лицензиатам, вызывающим у них доверие, за производством судебно-экспертных и специализированных исследований снизит нагрузку на госорганы судебной экспертизы, повысит самозанятость населения, и даст импульс развитию здоровой конкуренции.
В рамках «круглого стола» участники единогласно подчеркнули, что потенциал рынка негосударственной судебной экспертизы огромен, в будущем в лице сообществ негосударственных лицензированных экспертов можно будет увидеть достойную альтернативу государственным органам судебной экспертизы, которая будет доступна и эффективна для всех участников судебного процесса.
По итогам мероприятия участники выработали рекомендации, направленные на дальнейшее развитие института частной судебной экспертизы.