Проф. Др Маттиас Килиан
Кельнский Университет
Презентация
I. Введение
1. Терминология
2. Общий обзор
3. Проблемы
II. Сравнительный анализ
1. Представительство в гражданских судах в Германии
2. Представительство в юрисдикциях на основе Римской правовой системы
3. Представительство в юрисдикциях на основе системы Общего права
4. Представительство в Североевропейских юрисдикциях
III. Влияние представительства в гражданском судопроизводстве
1. Немецкое исследование
2. Исследование из Англии и Уэльса
3. Исследование из Соединенных Штатов
IV. Вывод
1. Резюме
2. Вывод
1. Терминология
• Юридическое представительство описывает, что сторона судебного разбирательства сопровождается, находится под руководством и представлена лицензированным специалистом в области права, таким как юрист, солиситор, барристер или адвокат в гражданском, уголовном или административном судопроизводстве.
• Обязательное представительство, как правило, связано с правом быть заслушанным судом и возможностью ссылаться на определенные процессуальные права в соответствии с действующим кодексом процедуры.
• Противоположностью судебного процесса с обязательным представительством профессионалом является процедурная система, в которой частные лица могут участвовать в судебном процессе без профессионального руководства адвокатами. Наиболее распространенной правовой терминологией для такого сценария является «сам по себе тяжущийся» или «истец лично участвующий в деле».
2. Общий обзор
• Истцы, лично участвующие в деле, типичны для мира Общего права и Североевропейских стран. Это основывается на простой мысли о личной свободе и личной ответственности при любых жизненных обстоятельствах.
• Немецкое и другие юрисдикции, построенные на системе Римского права, считают обязательное правовое представительство в суде, необходимым условием для эффективного судебного разбирательства, успех индивида в судебном процессе и, в конечном счёте, для правосудия.
3. Проблемы
• Очень трудно делать обобщения при обсуждении вопроса о представительстве в судах.
• Представительство кем-то другим, чем самой стороной, не обязательно означает представительство членом адвокатуры, но также может быть профессионалом, не являющимся адвокатом.
• С целью обязательного представительства, правовая система может дополнительно проводить различие между различными инстанциями в пределах судебной системы или между различными судебными системами как таковыми.
Ø Общие правила для представительства в немецких судах
• Должен истец быть представленным в гражданском суде или нет, зависит от суда юрисдикции и суммы иска.
• Представительство может быть только членом адвокатуры (юристом).
• Только в Местном суде (Суд первой инстанции) участник процесса может подать судебный иск без представления. Местный Суд обладает, в принципе, юрисдикцией на сумму менее 5.000 евро.
Ø Характеристики истца, лично участвующего в деле в Германии
• Только примерно пятая часть всех истцов в Германии не представлены в производстве по делу, в котором они имеют возможность инструктировать адвоката или представлять себя.
• Непредставленные истцы скорее являются лицами с более высоким доходом и уровнем образования, и, скорее всего, мужского пола.
Ø Три основные вещи для обязательного представительства
1. Защита потребителя: В интересах клиентов, законодатель расценивает необходимым поддержание контролируемого государством стандарта профессиональных правовых услуг и соблюдение правил при предоставлении этих услуг.
2. Эффективное управление правосудием: судебные разбирательства могут замедляться или тормозиться сторонами, которые не знакомы с процедурными правилами и практическими аспектами судебного разбирательства в ущерб не только самой стороны, но и оппоненту. Это также может негативно повлиять на качество судебных услуг в целом.
3. Функционирование правовой системы в целом: Этот аспект относится, к примеру, продвижению дела, где требуется участие профессионалов в области права, а не лиц, не являющихся специалистами.
Ø Обоснование обязательного представительства в Германии
• Обязательное представительство гарантирует социальное правосудие и эффективность демократического социально-ориентированного государства.
• Обязательство основывается на принципе «равновесия» или «равенства возможностей» для каждого истца.
• Гражданское судопроизводство в Германии противоречиво по своей природе и не основано на следственных полномочиях суда. Таким образом, истцы должны быть представлены лицом, обладающим надлежащей правовой подготовкой.
• Предполагается, что сторона, представляемая профессионалом в области права, будет в преимуществе, чем истец, лично участвующий в деле.
• Римская система закона является основой многих Европейских правовых систем, таких как во Франции, Германии, Италии или Испании.
• Оно рассматривает обязательное правовое представительство в гражданских процессах как важный фактор упорядоченной судебной процедуры и справедливого процесса для участвующих лиц.
Ø Франция
• В исках, переданных во Французский региональный суд, стороны, как правило, должны быть представлены адвокатом.
• Исключение: Дела, касающиеся коммерческой аренды, предписаний или действий по лишению родительских прав.
• В районном суде, как суде более низкой инстанции, представительство адвокатом не обязательно в большинстве дел, также как и в коммерческих судах, семейных и социальных судах и суде по делам несовершеннолетних.
• Юридическая помощь даёт право получателю на бесплатную помощь от адвоката или другого практикующего юриста и отказ от судебных расходов.
Ø Испания
• Общее правилоe: использование Procurador (прокуратора) или Abogado (адвоката) для проведения действий в Испанском суде.
• Физические лица могут действовать без этих профессионалов, когда спор включает сумму менее 900 евро.
• Кроме того, можно представить первоначальный иск в качестве истца, лично участвующего в деле по ускоренной процедуре «proceso monitorio», которая может использоваться по искам менее 30.000 евро, если имеется документированные свидетельства для доказательства.
• В рамках оказываемой правовой помощи в Испании также можно получить бесплатную досудебное юридическую консультацию и финансовую помощь на оплату услуг адвокатов.
Ø Италия
• Как правило, в Италии все стороны в судебном процессе должны быть представлены адвокатом.
• Претензии в отношении очень маленьких сумм менее 1.100 евро или если истец сам является квалифицированным итальянским адвокатом, он может действовать лично.
• Англия и Уэльс, Северная Ирландия или Шотландия следуют традициям Общего права.
• В системе Общего права, как правило, нет обязательного требования для лиц на обращение за консультацией, или быть представленными адвокатом в гражданских судебных разбирательствах.
Ø Англия и Уэльс
• В Англии и Уэльсе, общей практикой является обращение за консультацией адвоката, когда сумма иска составляет более £10.000 и, в частности, если он включает в себя требование о компенсации («возмещение убытков»).
• Истцам разрешается приводить в суд «непрофессионального представителя» для выступления от его или её имени.
• «Непрофессиональный представитель» может быть супругом, родственником, другом или консультантом.
• Суды следуют «протоколу предварительного действия» для определенных исков, в котором излагаются шаги, которые ожидаются судом от истца до того как он или она излагает претензию.
• Самопредставление является относительно распространенным в Англии и Уэльсе: 85% индивидуальных истцов в делах судов графств и 52% истцов Высшего суда является не представленными адвокатами.
Ø Шотландия
• Процедура «небольших исков» в суде шерифа была предназначена для того, чтобы оказать специальную поддержку истцам, лично участвующим в процессе.
• Пользователи суда в нескольких шотландских шерифских судах имеют доступ к проектам «консультация в суде».
Ø Северная Ирландия
• Здесь не является обязательным быть юридически представленными в гражданских судебных процессах.
• Корпоративный орган должен также действовать через адвоката, если суд не позволяет директору представлять компанию самому.
• Суды Северной Ирландии могут налагать условия или ограничения на юридическое представительство, чтобы гарантировать, что дело продвигается упорядоченным образом.
• В Швеции, Финляндии и Норвегии нет требования быть представленными адвокатом в гражданских судебных слушаниях.
Ø Швеция
В шведской правовой системе также нет монополии адвокатов в том смысле, что законный представитель или адвокат должен быть юристом и / или членом адвокатуры.
Ø Дания
В Дании региональный и высший суд может установить обязательство правового представительства для обеспечения эффективного судебного разбирательства.
Ø Некоторые факты свидетельствуют, однако, что стороны часто представлены адвокатом
Ø Выгодно ли для стороны судебного процесса быть представленной адвокатом?
• Исследование из Объединенного Королевства, Соединенных Штатов и Германии проанализировали влияние правового представительства в суде и нашли ответы на обоснованность адвокатского представительства в гражданском судопроизводстве.
Два немецких исследования дают представление о значимости правового представительства.
a) Исследование І (1980е гг.)
• Исследование обозначило барьеры на пути успеха в ходе судебного разбирательства.
• Почти 8.000 судебных дел были оценены путём тщательного анализа судебных материалов отобранных местных судов из одной федеральной земли в южной Германии.
• В соответствии с исследованием, представительство адвокатом приводит к значительно большей деятельности судьи, слушающему дело.
• Представительство юридическим профессионалом ликвидирует проблему асимметричного знания сторон, с одной стороны, и суда с другой стороны, и позволяет, в некоторой степени, вести контроль над судом.
• Стороны из низших классов чаще не представлены в суде.
• Успешный исход судебного процесса зависит в высшей степени от представительства членом адвокатуры, насколько ответчики заинтересованы этим.
b) Исследование II (2010е гг.)
• Исследование проанализировало несколько сотен судебных дел, которые были разрешены в одном немецком Высшем суде.
• Целью данного исследования было выяснить, оказывает ли влияние стоимость представительства на его качество.
• Значимость с точки зрения вопроса, это есть ли необходимость делать различие между представительством членом адвокатуры и другим профессионалом в области права, не являющимся членом адвокатуры.
• Исследование показало, что на основе идентичной правовой квалификации, более низкая плата профессионалу в области права ведёт к более низкому качеству услуг и худшему исходу для представляемой стороны.
• В завершении, профессионал в области права, не являющийся членом адвокатуры, имеет гораздо более низкие затраты, чем член адвокатуры, он, таким образом, может конкурировать только по цене с членом адвокатуры в невыгодном положении для клиента.
• Ряд исследований показал, что многие истцы, лично участвующие в процессе, могут иметь трудности в понимании характера судопроизводства, часто были перегружены процедурными и устными требованиями в зале суда, а также были трудности в объяснении деталей их дела.
• Некоторые исследования также показали, что непредставленные адвокатом истцы имеют тенденцию быть дополнительной нагрузкой для сотрудников суда, судей, а также и оппонентов.
• Доказательства того, что судебные разбирательства с активными истцами, лично участвующими в процессе, могут занять больше времени и что представители в некоторых ситуациях ускоряют судебные процессы.
• Исследования также показали, что адвокаты достигают значительно лучших результатов при рассмотрении дел, чем непредставленные адвокатом истцы.
• Один исследовательский проект показал, что дела, связанные с полностью непредставленными истцами были гораздо более вероятно решены путём отмены, отказа, заочного решения суда или отклонения, чем соглашением между сторонами или приговором после судебного разбирательства или апелляционного слушания.
• Метаанализ 45 исследований взаимосвязи между представительством и исходами объявленного гражданского дела в Соединенных Штатах (исследование Sandefur).
• Результаты этого метаанализа поразительны в трёх отношениях
1. Они выявляют потенциально очень большое влияние представительства адвокатом на результаты дела.
2. В областях права, изученных на сегодняшний день, элемент адвокатского опыта, который связан с большим потенциальным воздействием, это способность управлять более сложными процедурами.
3. Поэтому исследования указывают на значительное влияние соответствующего опыта на исходы профессиональной работы.
• Sandefur утверждает, что представительства адвокатом может также выступать в качестве одобрения сторон более низкого статуса,что влияет на то, как судьи и другие работники суда к ним относятся и оценивают их иски.
• Присутствие адвоката также может поощрять работников суда подчиняться правилам и, таким образом, повысить шансы людей на победу в их делах.
• В отличие от юрисдикций Общего права или Североевропейских стран, правовые системы в континентальной Европе, как правило, фокусируются больше на важности представительства в судебных процессах.
• Представительство, как правило, предусмотрено в гражданском судопроизводстве и исключения делаются только для слушаний исков низкой суммы перед местными судами первой инстанции.
• Порог, за которым требуется представительство, весьма существенно отличается между этими юрисдикциями.
• Независимо от того, требуется представительство или нет, отражается также само понятие политической системы.
• Политическая система может подчеркнуть ответственность лица для личного благополучия или может основываться на понимании того, что личная ответственность в контексте правовых вопросов, может быть пагубной не только для самого лица, но и для правовой системы и общего блага.
• С таким пониманием, регулирование будет основываться на принципе «равенства возможностей» для каждого отдельного лица, участвующего в большинстве судебных процедурах.
• Хотя обязательное представительство в судопроизводстве ограничивает своё самоопределение, положительные эффекты представительства адвокатами, как доказано эмпирическими исследованиями, перевешивают эти ограничения.
• Эмпирические исследования со всего мира показывает, что представительство в суде
• оказывает положительное влияние на результаты дела
• гарантирует лучшее качество принесения присяги
• позволяет судам работать более эффективно за счёт ускорения делопроизводства
• уменьшает потребность в оказание содействия сторонам дела
• сводит к минимуму запугивание лиц, участвующих в судебном деле.