«Jus est ars boni et aequi» — «Право — это искусство добра и справедливости».
Действующее гражданское процессуальное законодательство Республики Казахстан и законодательство Республики Казахстан об исполнительном производстве не содержат норм, исключающих возможность обратить взыскание на недвижимое имущество, которое является единственным жильем для должника и членов его семьи и не является предметом ипотеки. В то же время нижеуказанные нормы законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь, на мой взгляд, могли бы быть послужить для отечественного законодателя положительным примером возможности и допустимости несколько иного подхода к регулированию данного вопроса:
- первые три абзаца части 1 статьи 446 «Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам» Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ предусматривают, что «1. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание».
- как следует из абзаца шестого ст. 496 «Обращение взыскания на имущество и заработную плату должника» Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь от 11 января 1999 года № 238-З:
При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с приложением 1 к настоящему Кодексу не может быть обращено взыскание». В свою очередь, в пунктах 1. и 10. Приложения № 1 «Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам» к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь указано следующее: « Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующие виды имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, в том числе являющегося общей собственностью, необходимого для должника и лиц, находящихся на его иждивении:1. Жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части либо квартира, если должник и его семья постоянно в нём (в ней) проживают, кроме случаев, когда взыскивается кредит, выданный банком или небанковской кредитно-финансовой организацией на строительство дома либо квартиры, а также на реконструкцию или приобретение жилого дома (квартиры), либо когда жилой дом или квартира обременены ипотекой при условии неисполнения должником обеспеченного ипотекой обязательства.
10. Жилой дом, переданный по договору отчуждения с условием пожизненного содержания».
«Согласно превосходному определению Цельса право есть искусство доброго и справедливого», указано в Дигестах Юстиниана. Скорейшее внедрение законодателем в казахстанский правопорядок ряда обоснованных, назревших, социально ориентированных новелл, к которым, на мой взгляд, можно отнести и рассматриваемое предложение о введении по примеру России и Беларуси законодательного запрета на обращение взыскания по исполнительным документам на единственное жилье должника (за исключением взыскания ипотечного кредита, предоставленного на покупку, строительство или реконструкцию данного жилья), безусловно, явилось бы прямым и наглядным подтверждением практического внедрения в жизнь отечественным законодателем того гуманистического определения права, которое ему дал выдающийся древнеримский юрист Публий Ювентий Цельс: «Jus est ars boni et aequi» — «Право — это искусство добра и справедливости».
Тимур Данабаев, автор юридического блога @KazYurist на Facebook |